湖南省耒阳市因耒水而得名，80多条大小河流湾湾绕绕，将耒阳分割形成5061个自然村落，故而被当地群众称作“湾村”。

2021年以来，耒阳市以“湾村”为单元，创新推出“湾村明白人”基层治理模式，形成以党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。经过不断摸索、创新、完善，经过实践检验的“湾村明白人”帮助群众解决了包括公交不便、安全隐患等许多问题，赢得了群众的认可和信任。“湾村明白人”治理模式也得到了央、省肯定和推广。

耒阳市“湾村明白人”不但有老干部、老教师，也有老党员、模范代表，还有退役军人、致富能手，甚至是人大代表、政协委员等。田间地头、街头巷尾都留下了他们的身影，在公园里、广场上甚至是群众家中谈心、拉家常、讲政策。

 “湾村明白人”贺国清在长坪乡潭湖村集中安置点，一沓报纸、几条板凳，与村民围坐一起，以村民最关心、最关注的话题为切入点，用通俗易懂的语言，把讲道理和讲故事相结合，将乡村振兴、农业农村优先发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等一系列农民关心的政策送到乡间屋场。

贺国清发挥人熟、地熟、情况熟等“土著”优势，结合群众生产生活联系实际，细说党的惠民政策给大家带来的变化，大家听得有味，更有信心迎接未来的发展。村民黄方兰表示：“平时很喜欢看电视新闻，但有时候看得似懂非懂。贺国清用简单明了的话给我们讲党的政策、党的故事，让我们对未来的发展充满信心，坚信日子会越过越好！”

同饮一湾水，共用一口塘，让禁毒知识入脑入心的陆元范，建反电诈安全防线的陈坤，解读城乡居民医疗保险缴费政策的周运光，调解邻里矛盾的段文荣等，耒阳市一大批“湾村明白人”用他们专业的知识和炽热的感召深入到村组和楼宇间，为群众排忧解难、团结邻里，赢得一阵阵感激的掌声，留下一道道行走的风景。

湖南省耒阳市至今已有2200多年历史，素有“荆楚名区”、“三湘古邑”等美誉，素有“一帝三圣”之称，一帝即炎帝神农在此创“耒”，三圣即“纸圣”蔡伦诞生于此、“诗圣”杜甫卒葬于此、“游圣”徐霞客曾到此巡游。在“湾村明白人”的带动下，耒阳市人民生产生活习惯、语言行为习惯、风俗人情习惯都的在潜移默化地改变，积极树立文明新风，耒阳湾村“颜值”、“气质”得到了双提升。

首先是湾村环境整治使村貌持续靓化。通过篱笆栏圈养鸡鸭并建成小菜园或小花园，既能防止鸡鸭乱跑，又能美化村容。此外，“湾村明白人”和村委会建议设立垃圾分类处理点，由村民每天轮换进行监督管理，从而防止生产生活垃圾乱丢、乱扔、乱倒。这些举措正在引领耒阳湾村迎来生态、环境双宜居的美丽景象。

其次是移风易俗日益树立新风尚。过去，在湾里办一场红白喜事花销巨大，可因面子问题，大家尽管感觉压力很大、负担很重，却都在硬挺，后来在“湾村明白人”的带领下成立理事会，通过屋场恳谈、上门谈心等方式宣传文明新风尚，大幅降低红白喜事烟酒开销、人情往来标准。越来越多村民开始减办和简办红白喜事，并在湾里过道的墙上挂上漫画，鼓励村民勤、礼、孝、廉，以带动更多湾村的人们倡导志愿服务、文明传播的环境风气。

最后是湾村气顺心更齐。“湾村明白人”利用其地缘亲缘优势，当好湾里湾外矛盾纠纷调解员，通过多听群众的家长里短，从细处着眼，法理并用，促进邻里和谐。同时，他们从大局出发，为基层发展谋出路，为群众解决各种困难和问题。两年多来，耒阳市5451名“湾村明白人”化解乡村矛盾纠纷5969件，调解成功率98%，有效促进了基层社会和谐，成为基层社会治理的有益补充。(邓正华 何荣华）