2023年12月21日，中国国土经济学会主办，华夏幸福产业研究院承办的2023首届中国产业园区大会在华夏幸福创新中心举行。本次大会以“促进产业园区高质量发展”为主题，旨在搭建一个交流平台，探讨产业园区发展的新思维和新模式，描画产业园区高质量发展路径。大会吸引了五十多家政府和园区，以及近百家企业现场参会。

大会力邀全国知名学者专家发布专题报告，他们从不同角度探讨了产业园区发展的新趋势和新挑战。

在本次大会期间，华夏幸福产业研究院重磅发布了《2024产业园区十大趋势》和《华夏幸福高标生产制造产业园产品方案》两大研究成果。华夏幸福产业研究院彭晖院长接受了北京广播电视台记者采访，就产业园区发展面临的挑战、未来趋势展望以及高质量发展等问题进行了更深入的探讨。

华夏幸福产业研究院院长 彭晖

2023首届中国产业园区大会汇聚了政府领导、专家学者、行业协会、企业家等各界人士的智慧和力量，共同探讨产业园区发展的新趋势和新挑战。通过这次大会的交流和碰撞，与会者们更加深入地了解了产业园区发展的现状和趋势，增强了发展信心。华夏幸福产业研究院将持续搭建产业园区交流合作的平台，充分挖掘专家学者的智慧，推广优秀产业园区的实操经验，助力园区经济的高质量发展。

附记者采访记录

记者：疫情之后经济在逐步复苏，我们也即将告别“破而后立”的2023年，作为一名产业园区从业者，您认为新经济常态下，产业园区面临的挑战会有哪些？

总体来看，产业园区面临四大挑战。

一是招商引资全面内卷。从今年一线产业园区空置率的情况看，北上广二季度空置率都突破了20%，北京上海甚至达到27%。与此同时2023年反向招商也成为园区面临的一大难题，以前都是地方 园区到一二线城市招商，如今一线大城市也放下身段，比如上海到杭州、武汉、成都招商，香港成立“引进重点企业办公室”，在内地招引生命健康、人工智能等企业，可以说园区的招商引资大战在2023年愈加白热化。

二是智慧化、低碳化的园区运营要求越来越高。十四五园区不仅要面临高质量发展，在制造强国、数字中国、双碳战略等国家战略的指导下，园区更是进入了智慧化、低碳甚至零碳化建设的攻坚期、窗口期。但目前国家级高新区智慧园区占比仅为35%，工业园区碳放占全国总排放的31%，智慧园区占比低，碳排放占比高，可以说，未来园区的智慧化、低碳化建设进程任重道远。

三是园区资产化管理有待加强。“打铁还需自身硬”，目前产业园区的竞争已经从过去比土地价格、比税收优惠的粗放无序式发展态势转向比拼运营能力、比拼营商环境。2020年产业园REITs获得了国家层面政策支撑，2021年至今先后有九支产业园REITs上市发行，但是其市场表现并不如预期，自上市以来，仅有3支产业园REITs实现上涨，其余六支均跌破发行价，跌幅均超过17%，甚至最高跌幅超过30%。究其原因，纵然有宏观经济对底层资产的运营影响滞后带来的负面效果，但这也说明园区精细化运营能力不足，缺乏适应能力。

四是园区面临软硬件更新的大洗牌。一方面是产业园区土地利用效率不足。根据自然资源部统计数据，579家国家级开发区平均容积率仅为1.02。二是园区闲置土地、低效用地数量庞大。《湖南省产业园区批而未供土地、闲置土地、低效（空闲）用地清理整改工作方案》指出，湖南省产业园区主区和发展方向区内的三类低效用地合计23.15万亩，其中闲置土地2.05万亩，低效（空闲）用地13.37万亩，河南省《关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知》指出，到2022年年底，要整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地。甚至一线城市如上海，十四五期间计划更新园区面积达5万亩。一叶知秋，放眼全国，未来盘活闲置空间、提质增效将是园区面临重大难题。

记者：展望2024年，您对园区发展未来趋势有什么看法和展望？国家对数字经济和绿色低碳等领域都出台了一系列相关政策和最新指示，您认为产业园区的哪些未来趋势值得我们重视和关注

华夏幸福基于多年的园区规划和产业研究经验，认为园区的未来发展将围绕创新驱动发展、数字设施建设、资源配置及绿色发展水平进一步提升，值得关注的有十大趋势：趋势一是数绿融合，数字经济与双碳战略在园区深度融合；趋势二，低碳发展：分布式光伏+储能助力园区能源绿色转型；趋势三，智慧双生：智慧大脑+数字孪生助力园区管理深度智慧化；趋势四，特色专精：服务中小企业的特色园区将成发展新风尚；趋势五，场景赋能：产业园区将成新技术、新业态落地应用第一载体；趋势六，智造升级：智能工厂建设赋能园区智能化发展；趋势七，专业运营：第三方专业机构成为园区运管“增强型外骨骼”；趋势八，载体创新：产业社区助力城市产业园迈向产城深度融合；趋势九，生态招商：圈链化的招商引资体系构建助力园区红海突围；趋势十，REITs+基金将成为园区高质量发展的“金融底座”。

华夏幸福将围绕着园区的这十大趋势，为园区谋求园区更高质量的发展。

记者：二十大指出要把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。产业园区作为发展实体经济的重要载体，您对产业园区的高质量发展有什么见解

在新阶段、新道路，毋庸置疑，产业园区是建设现代化经济体系的先锋区，更是推进新型工业化发展的主战场，不仅承担支撑各类实体经济企业壮大产业发展的重任，更成为区域经济发展的稳定器和加速器。我国产业园区体量大种类多，省级及以上开发区近2600家，国家级开发区693家，仅国家级开发区GDP总量就达到29万亿元，占全国GDP比重超25%。

产业园区建设对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了重要作用，已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。

产业园区的高质量发展也是优化都市圈产业生态布局，构建城市群经济发展格局的关键。未来，产业园区将更强调产城融合，更注重促进区域经济转型和集群化发展。

记者：在全国各地均加快以产业园区高质量发展增强区域竞争力的激烈角逐中，华夏幸福其中扮演的怎样的角色，是如何塑造园区经济竞争力的；在助力产业园区发展上有没有可以分享的成功经验？

华夏幸福作为国内领先的产业新城服务商，利用自身丰富的产业规划经验和多年积累的数字经济产业资源，积极参与区域产业建设和发展。华夏幸福创新中心，构建“AI+”产业社区生态，助力丰台强链补链；引入京东方、维信诺、欧菲光、翌光科技、鼎材科技等龙头企业，以新型显示为基础，壮大固安、舒城等地的数字经济产业链；助推怀来政府制定大数据产业规划，创建大数据产业基地；设计建设智能网联汽车测试场，赋能嘉善、溧水等地智能网联汽车技术的发展；打造无锡传感设备产业园，推动梁溪区建设物联网特色产业园区。华夏幸福持续通过数字化手段，不断提升产业发展能力，打造优质产业环境，专业团队服务于政府招商引资、企业投资选址、整合产业资源要素，为广大园区及企业提供全生命周期的高效服务。

与此同时，华夏幸福也是将可持续发展的理念植入园区发展的每一个环节，从产业发展到城市服务都积极响应国家双碳战略，在全国各地参与了“双碳”相关产业集群的打造，包括将欣旺达、龙电华鑫等著名动力电池企业引入溧水区域，招引 FMC、中智行、蔚来三电等优质企业入驻龙潭南京开发区，向武汉问津引入北方能源的充电桩项目，为苏家屯区域引入奥钢联、钢宝利等龙头企业，健全新能源汽车上下游产业链，助力智能低碳时代区域的产业发展。